Положения и обязательства по налогообложению в региональных соглашениях

1. Раз­ра­бот­ка и ре­али­зация с учас­ти­ем Сто­роны проф­со­юзов:

  • прог­рамм со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия ре­ги­она;
  • мест­ных бюд­же­тов;
  • про­ек­тов нор­ма­тив­ных ак­тов и прог­рамм, ко­торые проф­со­юзы и их объеди­нения пред­ла­га­ют учесть при фор­ми­рова­нии мест­ных бюд­же­тов.

2. Пре­дос­тавле­ние ор­га­нами мест­но­го са­мо­уп­равле­ния от­дель­ным субъек­там хо­зяй­ство­вания ль­гот с уп­ла­ты мест­ных на­логов и соб­ра­ния, вчаст­нос­ти, предп­ри­ятиям жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства, ко­торые пре­дос­тавля­ют со­ци­аль­но зна­чащие ус­лу­ги на­селе­нию, предп­ри­ятиям пот­ре­битель­ской ко­опе­рации в сель­ской мест­нос­ти, детс­ким оз­до­рови­тель­ным уч­режде­ни­ям в час­ти оп­ла­ты ком­му­наль­но-бы­товых ус­луг, пла­ты за зем­лю, ус­ло­вий при­об­ре­тения про­доволь­ствия, а так­же предп­ри­ятиям, ко­торые удер­жи­ва­ют на сво­ем ба­лан­се объек­ты со­ци­аль­но-куль­тур­ной сфе­ры, ос­во­бож­де­ние проф­со­юз­ных ор­га­низа­ций от уп­ла­ты ком­му­наль­но­го на­лога.

  • Сог­ласно с ст. 1 За­кона Ук­ра­ины "О сис­те­ме на­лого­об­ло­жения" ус­та­нов­ле­ния и от­ме­на на­логов и соб­ра­ния (обя­затель­ных пла­тежей) к бюд­же­там и к го­сударс­твен­ным це­левым фон­дам, а так­же ль­гот их пла­тель­щи­кам осу­щест­вля­ют­ся Вер­ховной Ра­дой Ук­ра­ины, Вер­ховной Ра­дой Ав­то­ном­ной Рес­публи­ки Крым и сель­ски­ми, по­сел­ко­выми, го­родс­ки­ми со­вета­ми со­от­ветс­твен­но это­му За­кону, дру­гих за­конов Ук­ра­ины о на­лого­об­ло­жение.
  • Сог­ласно с ст. 18 Дек­ре­та Ка­бине­та Ми­нист­ров Ук­ра­ины "О мест­ных на­логах и сбо­рах" ор­га­ны мест­но­го са­мо­уп­равле­ния в гра­ницах сво­ей ком­пе­тен­ции име­ют пра­во вво­дить ль­гот­ные на­лого­вые став­ки, пол­ностью от­ме­нять от­дель­ные мест­ные на­логи и сбо­ры или ос­во­бож­дать от их уп­ла­ты оп­ре­делен­ные ка­тего­рии пла­тель­щи­ков и пре­дос­тавлять отс­роч­ки в уп­ла­те мест­ных на­логов и соб­ра­ния.

3. Сот­рудни­чест­во проф­со­юзов со сто­рона­ми со­ци­аль­но­го ди­ало­га (в том чис­ле с ор­га­нами мест­но­го са­мо­уп­равле­ния) при сос­тавле­нии и вы­пол­не­нии мест­ных бюд­же­тов, ко­торое пре­дус­матри­ва­ет:

  • пре­дос­тавле­ния проф­со­юзам про­ек­тов мест­ных бюд­же­тов для об­ра­бот­ки и вне­сение пред­ло­жений;
  • учас­тие предс­та­вите­лей проф­со­юзов в об­сужде­нии воп­ро­сов со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го ха­рак­те­ра и, в част­нос­ти, про­ек­тов мест­ных бюд­же­тов на кол­ле­ги­аль­ных за­седа­ни­ях ор­га­нов мест­ной влас­ти;
  • про­веде­ния об­щих за­седа­ний сто­рон со­ци­аль­но­го ди­ало­га от­но­ситель­но об­сужде­ния и уче­та в про­ек­тах мест­ных бюд­же­тов пред­ло­жений проф­со­юзов;
  • пре­дос­тавле­ния проф­со­юзам не­об­хо­димой ста­тис­ти­чес­кой ин­форма­ции;
  • пуб­ли­кация в мест­ной пе­чати про­ек­тов и при­нятых мест­ных бюд­же­тов, а так­же ин­форми­рова­ния на­селе­ния про их вы­пол­не­ние.

4. Ре­зуль­та­том этой ра­боты долж­ны стать вклю­чения в мест­ных бюд­же­тах дос­та­точ­ных средств на:

  • обес­пе­чения го­сударс­твен­ных со­ци­аль­ных стан­дартов и га­ран­тий, со­ци­аль­ных прог­рамм и ль­гот на­селе­нию ре­ги­она, его со­ци­аль­ная за­щита;
  • осу­щест­вле­ния ра­бото­дате­лями бюд­жетной сфе­ры от­числе­ний проф­ко­мам на куль­тур­но-мас­со­вую, физ­куль­тур­ную и оз­до­рови­тель­ную ра­боту;
  • обес­пе­чения фи­нан­си­рова­ния уч­режде­ний и ор­га­низа­ций, ко­торые со­дер­жатся за счет мест­ных бюд­же­тов, в т.ч. энер­го­носи­телей, ко­торые пот­ребля­ют­ся бюд­жетны­ми уч­режде­ни­ями;
  • пот­ребнос­ти семьи, ре­али­зацию го­сударс­твен­ных прог­рамм со­дей­ствия со­ци­аль­но­му ста­нов­ле­нию мо­лоде­жи и мо­лодых се­мей, раз­ви­тие их ин­теллек­ту­аль­но­го по­тен­ци­ала;
  • пре­дос­тавле­ния дол­госроч­ных ль­гот­ных кре­дитов на стро­итель­ство жилья мо­лодым семьям, оди­ноч­кам, оче­ред­ни­кам, ин­ди­виду­аль­ным заст­рой­щи­кам на се­ле;
  • ком­пенса­цию ль­гот­ных та­рифов на ком­му­наль­но-бы­товые ус­лу­ги для детс­ких оз­до­рови­тель­ных уч­режде­ний, а так­же для физ­куль­тур­но-оз­до­рови­тель­ных, спор­тивных и куль­тур­ных уч­режде­ний проф­со­юзов;
  • фи­нан­со­вую под­держ­ку раз­ви­тия куль­тур­но-мас­со­вой и спор­тивной ра­боты, ор­га­низа­цию и про­веде­ние но­вогод­них празд­ни­ков;
  • удер­жа­ния объек­тов со­ци­аль­ной сфе­ры, ко­торые пла­ниру­ет­ся при­нять в ком­му­наль­ную собс­твен­ность, и на удер­жа­ние та­ких объек­тов, в т.ч. на се­ле;
  • воз­ме­щения транс­пор­тным предп­ри­ятиям зат­рат на без­возмезд­ную пе­ревоз­ку ль­гот­ных ка­тего­рий пас­са­жиров;
  • кре­дито­вания жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства для обес­пе­чения вы­пол­не­ния це­левых прог­рамм из энер­го­обес­пе­чение;
  • це­левое фи­нан­си­рова­ние стро­итель­ства, ре­мон­та и со­дер­жа­ния ав­то­мобиль­ных до­рог.
    • Сог­ласно со ст. 3 За­кона Ук­ра­ины "Про мест­ное са­мо­уп­равле­ние" граж­да­не Ук­ра­ины ре­али­зу­ют свое пра­во на учас­тие в мест­ном са­мо­уп­равле­нии за при­над­лежностью к со­от­ветс­тву­ющим тер­ри­тори­аль­ным об­щи­нам.
    • Сог­ласно со ст. 9 это­го же За­кона чле­ны тер­ри­тори­аль­ной об­щи­ны име­ют пра­во ини­ци­иро­вать расс­мот­ре­ние в рад (в по­ряд­ке мест­ной ини­ци­ати­вы) лю­бого воп­ро­са, от­не­сен­но­го к ком­пе­тен­ции ор­га­нов мест­но­го са­мо­уп­равле­ния.
    • Сог­ласно со ст. 16 это­го же За­кона ор­га­ны мест­но­го са­мо­уп­равле­ния с уче­том мест­ных ус­ло­вий и осо­бен­ностей мо­гут пе­рерасп­ре­делять меж­ду со­бою на ос­но­вании до­гово­ров от­дель­ные пол­но­мочия и собс­твен­ные бюд­жетные средс­тва.
    • Ст. 44 За­кона Ук­ра­ины "О про­фес­си­ональ­ных со­юзах, их пра­ва и га­ран­тии де­ятель­нос­ти" и ст. 250 Ко­дек­са за­конов о тру­де Ук­ра­ины вме­ня­ет в обя­зан­ность ра­бото­дате­лей бюд­жетной сфе­ры осу­щест­влять от­числе­ние проф­ко­мам на куль­тур­но-мас­со­вую, физ­куль­тур­ную и оз­до­рови­тель­ную ра­боту за счет вы­деле­ния до­пол­ни­тель­ных бюд­жетных ас­сигно­ваний.

5. Раз­ра­бот­ка, ре­али­зация и обес­пе­чения фи­нан­си­рова­ния ре­ги­ональ­ных прог­рамм со­дей­ствия со­ци­аль­но­му ста­нов­ле­нию мо­лоде­жи и мо­лодых се­мей и учас­тие проф­со­юзов в этой ра­боте.

6. Сох­ра­нение и функ­ци­они­рова­ния ста­ци­онар­ной се­ти детс­ких оз­до­рови­тель­ных уч­режде­ний, фи­нан­со­вой под­держ­ки оз­до­рови­тель­ной ра­боты с деть­ми, для че­го не­об­хо­димо до­бивать­ся вы­деле­ния от­дель­ным ко­дом бюд­жетной клас­си­фика­ции в го­сударс­твен­ном и мест­ных бюд­же­тах ас­сигно­ваний на ле­чение, от­дых и оз­до­ров­ле­ния де­тей, в част­нос­ти де­тей-си­рот, де­тей из мно­годет­ных и ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей, а так­же на це­левую и ад­ресную фи­нан­со­вую под­держ­ку детс­ких здрав­ниц, пре­дос­тавле­ния им ль­гот по уп­ла­те мест­ных на­логов.

7. Соз­да­ния сти­мулов для ак­ти­виза­ции эко­номи­чес­кой де­ятель­нос­ти на тер­ри­тории, воз­раста­ния объемов про­из­водс­тва, обес­пе­чения про­дук­тивной за­нятос­ти на­селе­ния, пре­одо­ления бед­ности.